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特朗普政府中東政策初現端倪

2017年02月14日 11:26:36
來源: 人民日報海外版 作者: 記者 張紅

??? 美以“最甜蜜時候”

  2月15日,以色列總理內塔尼亞胡將訪問美國。自特朗普入主白宮以來,美以之間開始“甜蜜”起來。

  據英國廣播公司報道,美國總統特朗普近日在接受一家以色列媒體采訪時指出,他正“非常認真”地考慮將美國駐以色列大使館遷至耶路撒冷一事。長期以來,美國和其他許多國家的態度是,耶路撒冷的地位取決于最終的和平協議。英國廣播公司報道稱,如果美國真的把駐以使館遷至耶路撒冷,相當于提前表明了態度。

  “現在,美以關系正是最甜蜜的時候。”中國國際問題研究所研究員董漫遠在接受本報采訪時說。

  自從特朗普宣誓就職以來,以色列已經批準了6000套約旦河西岸的定居點新住房。在特朗普就任后的前兩周,針對以色列的定居點行動,美國一直保持沉默。直至2月3日晚間,白宮發言人斯派塞才在一份聲明中說,“以色列建設定居點可能會無助于巴以之間達成和平協議”。

  不過,在董漫遠看來,這一“提醒”其實也是善意的。“特朗普政府是擔心定居點問題處理不好會造成以色列安全環境的惡化,這對以色列而言是比較麻煩的。”他說。

  2月6日,以色列議會通過了一項極具爭議的法案,將所有未經以政府批準建在約旦河西岸的非法猶太人定居點合法化。在一片反對聲中,特朗普政府再次“沉默”。

  正如以色列駐聯合國大使達農所說,“現在來分析美國白宮聲明對定居點建設的影響還為時尚早。我不認為這意味著特朗普政府的態度發生了180度的轉變。”

  “特朗普政府對以色列只是口頭警告,并沒有實質意義。這與奧巴馬政府在聯合國有關以色列定居點問題上投棄權票性質不同。這也是為其下一步調整以色列政策做鋪墊。”中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤接受本報采訪時說。

  美國需要以色列

  奧巴馬政府時期,在伊核問題、定居點等問題上美以關系緊張。特朗普入主白宮后,變化發生了。

  “奧巴馬政府后期,美國與以色列的關系惡化。特朗普政府是在修復這一關系。”阮宗澤說。

  伊朗無疑是特朗普政府中東政策的一個關鍵因素。

  阮宗澤說:“特朗普一向反對伊核協議,主張對伊朗進行制裁。要處理伊朗問題,以色列不可少。”董漫遠也指出:“特朗普政府已經開始對伊朗施加壓力。要想對付伊朗,目前美國只能借助以色列和沙特的力量。”

  美國財政部當地時間2月3日宣布,對一批參與或支持伊朗彈道導彈計劃以及為伊朗伊斯蘭革命衛隊“圣城旅”提供支持的個人和實體實施制裁,以回應伊朗近期試射彈道導彈及“支持恐怖主義”的行為。

  此外,據路透社報道,上月底,特朗普命令美國五角大樓和國務院在90天內擬定一份“安全區”的方案:在敘利亞及其周邊地區建立安全區的計劃,讓離開家園的敘利亞人民得以等候安置,例如歸國或到第三國居住。

  “特朗普頒布了‘禁穆令’。修建‘安全區’的目的是不讓難民有機會離開家鄉。”阮宗澤說,“特朗普政府要在敘利亞和也門修建‘安全區’容納因戰亂而流離失所的難民,這一方面需要沙特的大力支持,另一方面也需要以色列的配合。”

  “當然,特朗普在競選過程中得到了美國猶太勢力的支持。對以色列示好也是特朗普的一種‘投桃報李’。”董漫遠說。

  美欲奪回話語權

  據美國有線電視新聞網報道,美軍1月29日在也門實施針對“基地”組織阿拉伯半島分支的突襲。這是特朗普出任美國總統后授權的首次軍事行動。

  也門突襲、制裁伊朗、親近以色列……“特朗普政府的中東政策已經初現端倪。”阮宗澤說,“在中東地區依然是打壓結合:打擊伊朗、‘伊斯蘭國’等極端勢力。拉攏以色列、沙特,讓他們出錢出力。其頭號目標是打擊‘伊斯蘭國’。要實現該目標,美國需要支持,需要調動中東一切它能調動的力量。”

  此外,“通過敘利亞問題,俄羅斯已經成功加強了在中東的話語權,美國在該地區有被邊緣化的趨勢。”阮宗澤分析,“目前美國能做的不多,只能向俄羅斯喊話,共同打擊極端恐怖勢力。不過,其最終目的是通過這種表面上的合作,重新奪回地區話語權。”

  董漫遠則認為特朗普政府的中東政策體現了其商人思維:“其對地區盟友的要求是要對美國經濟做貢獻,美國才會提供安全保障。比如,孤立伊朗一方面有利于美國構建中東大市場,另一方面也是回應沙特、以色列等地區盟友的關切,同時可以敦促盟友多買美國國債、美國武器等。”

  不過,董漫遠指出,目前看來,特朗普政府一方面要打擊“伊斯蘭國”,一方面要制裁伊朗,這兩者之間有矛盾。“打擊‘伊斯蘭國’離不開伊朗,也離不開俄羅斯、土耳其、伊拉克什葉派等各方力量,但是如今,特朗普政府已經明確把矛頭指向了伊朗。這兩者是矛盾的。”他說,“此外,特朗普政府還沒有就敘利亞巴沙爾政府的去留問題表態。其中東政策依然具有不確定性。”

標簽 - 特朗普,中東政策,伊核問題,中東地區,安全區
網站編輯 - 宋誠
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